1. 當前位置:
  2. 首頁
  3. >> 監督執紀

寧海:片區協作聯動機制破解基層監督執紀難題

來源:寧海縣紀委縣監委  發布時間:2019-10-24 15:05:14  瀏覽次數:

“沒想到依托協作片區,不到一個月就把這個信訪問題查清了!如果僅靠派駐紀檢監察組或者鄉鎮(街道)紀(工)委單打獨斗的話,不光要花很長時間進行初核,牽涉大量精力,初核調查的思路可能還會有局限性。”寧波市寧海縣紀委監委派駐第二紀檢監察組組長童富尹感慨地說。

7月,派駐第二紀檢監察組接到了一封實名舉報件,反映縣發改局下屬的糧儲公司長街分公司每年發給種糧戶的糧食品質測報樣品費都是找人代簽名,錢沒有真正發到農戶手中。原來,按照上級要求,縣糧儲公司為了確保糧食質量,每年對種糧戶的稻谷進行檢測后,都會給種糧戶發放一筆款項,這筆款項就是糧食品質測報樣品費。例如2018年,長街分公司共采集樣品35戶,支付費用2100元。如果費用領取單上的簽名是代簽的,本該歸種糧戶所得的錢被糧站或者個人截留的話,不就侵害種糧戶的利益了嗎?

考慮到種糧戶大多數都在鄉鎮,且人數較多,派駐第二紀檢監察組向所在的第六協作片區長童冬飛提出成立聯合調查組的建議。考慮到調查工作的實際需要,第六協作片區從委機關案審室、長街鎮紀委、派駐第二紀檢監察組等共抽調了5人組成了聯合調查組對信訪件進行核查。

調查組到田間地頭走訪了30多位農戶,逐一核實后,這些農戶均表示該筆費用是發放到位的,沒有發現樣品費截留或私吞現象。但糧儲公司又確實存在農戶簽名的表格未填寫金額、樣品費現金代領、缺少物品領用清單等經費支出不規范的地方。對此,派駐第二紀檢監察組向糧儲公司進行了反饋,并督促盡快整改。

為有效破解基層紀檢監察組織存在的“熟人社會不想管”“大案要案不敢管”“能力局限不會管”等監督執紀難題,寧海縣紀委監委堅持問題導向,在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動過程中,將該問題作為整改重點,建立健全紀檢監察片區協作聯動機制,按照“合理劃分片區、對口負責管轄”的原則,將18個鄉鎮(街道)、14個派駐(出)機構劃分為6個紀檢監察協作片區,通過深化細化片區交叉監督檢查、重要復雜案件聯合審查、定期總結交流評價等多種方式,推動紀檢監察工作高質量發展。

在具體實施過程中,由縣紀委監委班子成員擔任片區長,科級紀檢監察員擔任聯絡員,靈活調配協作片區內人員交叉參與辦理各類問題線索;案件所在單位的紀檢監察組長或紀(工)委書記擔任案件調查組組長,負責聯審的具體事務安排;遇有重大、疑難、復雜案件的,縣紀委案件審理室還可提前介入。

為保障紀檢監察片區協作聯動機制的有序運行,寧海縣紀委監委還配套建立了片區周巡月商制度,定期研究制定各片區巡訪監督、聯合辦案、業務交流、特色工作四個板塊內容。該制度要求,每周開展一次巡訪,對在重點監督和專項監督工作中發現的問題線索,抽調聯系片區內力量聯合辦理;同時各片區每月召開一次研商會議,總結交流執紀監督工作經驗,分析研究新問題和新情況,共同商討對策和措施,進一步提升監督水平。研商會議由片區長主持召開,聯絡員和成員單位紀檢監察工作負責人參加,必要時還邀請聯系相關部門的負責人。

專題業務培訓、問題線索研判、實地走訪核查,借助片區協作聯動機制,一件件疑難復雜案件得到妥善解決。茶院鄉紀委在調查反映毛嶼村原支部委員楊某在道路硬化過程中私自出賣混凝土的涉紀信訪件時,召集工程施工相關專業人員,邀請協作片區成員作為第三方,到村里丈量道路硬化工程方量,還原了事實真相,楊某受到撤銷黨內職務處分;一市鎮紀委借助片區協作聯動機制,一周內審查了近10年內的相關賬目,查處了村級養殖塘租金管理不規范的問題,追回經濟損失達25余萬元,對5名黨員作出黨紀處分;前童鎮紀委依靠第三協作片區的力量,快速查辦了村干部王某違反財經紀律問題,王某受到撤銷黨內職務處分。

“片區聯動協作機制,變‘單兵作戰’為‘集中會戰’,集團作戰破人情關、統籌力量破人手關、以戰代訓破能力關,在聚勢聚力中推動基層監督執紀整體效能的全面提升,有效解決了點上監督力量不足、精力分散等問題。”寧海縣紀委縣監委主要負責人說。

今年7月以來,協作片區共實地走訪72家單位,開展業務學習10次,案例研討6次,研判問題線索32個,了結信訪22件。





Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚洲彩票娱乐平台